作者 / 范楚杰
首先：材料不一样。
纸钞的纸浆的原材料是棉浆，棉浆是由棉花（或者部分是棉纺厂的线头之类的边角料）通过化学蒸煮制成的。
区别于别的植物纤维材料如木浆、竹浆、甘蔗渣浆、稻麦草浆等，棉浆的最大的特点，就是纤维平均长度更长。
纤维越长，在吸水后变形就更小。这是你提问的答案之一。
另外，基于这样的纤维特性，生产纸的过程也不一样。
绝大部分普通文化用纸（书写纸、印刷纸）都是长网、夹网纸机生产。钞票纸通常是圆网纸机生产。其特点是：速度慢、产量低。
另外，钞票纸通常都有水印。在纸机上要加水印辊等装置。
其次，印刷方式不同。
纸钞要经过多次凸版印刷（随便拿两张百元钞过来，我都可以指出两张明显不一样的地方，而且肯定不止一处。因为多次印刷，定位就不那么准了。除了要求必须对准的几种颜色之外，象 “中国人民银行” 这行大字，是没有严格定位要求的，所以能够看到与底纹位置交叉的不同，几乎是一张一个样儿），印刷的油墨是油性的，干燥以后是固化在纸面纤维里的，而且量很大（这也是我们可以用手指就能感觉到印刷的油墨层的原因：就是厚厚地堆在纸面上。比如说头像的头发，发丝都能手手指一根一根地感觉得到），厚厚地。一次印刷就是一层。通常会多达五层以上，因为每种颜色，就要印刷一次。（这也是纸钞印刷的特点。普通的彩色印刷，都是四色（最多六色）来组合出来各种颜色。如果用放大镜放大 20 倍及以后，会看到都是这几种颜色的小点点组成的。而钱币上的细线，即使放大 40 倍以上，也是线，只是粗了一点。）
这种油墨不会因泡水而有实质性的变化，在某种程度上，它们起到了固定纸面纤维的作用，让纸钞保持了相对平整的形状。
来源：知乎
